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发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研

究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。