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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压 力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方 
面，要加大政府投资力度，
提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办
成本；另一方面，采取  公建 民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。