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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压
力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营 成本。