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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面 临高成本压 力， 需要建立 合
理的成本分担机制 。中国宏观经济研
究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降 低 普惠机 构  运营成 本。