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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监 
管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、 内 外环境、照护 内容等，但在现实中

，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。