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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛
盾突出 。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。 截至
2021
年底，我国每千人口
 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。