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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境
、 照护内
容等，但 在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之
外。