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　　其三，托 育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机 构时都会关注服 务质量，包括机构
资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提 供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系
之外。