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　　其三，托育服务领 域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平  、内外环境 、照 护
内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质 量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管


体
系之外。