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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 
而社会  力量往往面临高成
本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购
买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。