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　　 发展普  惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建 立  合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办  成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运 营成本。