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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需

求，但现有托育机 构入 托率仅为6%左右，托位  供给 存在较大缺 口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5
个的 目标 尚存很大差距。