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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认
为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中 ， 各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。