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　　首先 ，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托
率 
仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至  2021年底， 我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距
离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。