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　　其 三 ，托育服 
务领域 人才短缺，有 效
 监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护 内容等，但 在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于 
相关部门的
  监管体系之外。