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　　首先 ，托育服务需求旺 盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的 目标尚存很
大差距。