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　　首先，托育服务需 求旺盛 与供 给不 足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.0
3个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。