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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注
服务质量
， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 
但在现实 中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。