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　　发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担

机制。中国宏 观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面  ，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖

励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠 机构运营成 本。