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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会 发展 
所研究员张 本波提出 ，一 方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准， 进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖  励补  助、购买 服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。