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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。