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　　其 三，托育服务领域人才 短缺 ， 有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选   择托育 机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各
托育机  构
提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。