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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压  力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖 励

 补
助、购买服

 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。