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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提
供的服务质
量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。