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　　发展普惠托育服 务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成 本分 担机制。 中国宏观 经济  研 究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方 面 ，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务
等多种方 式，降低普惠机构运营成本。