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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补 贴标准，
进一步降低普惠 机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。