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　　其三 ， 托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机 构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育 
机 构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离 于相关部门 的监管体系之外。