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其三，托 育

服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认
为，大多数家庭在选 择托育 机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管
 体系之外。