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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的
矛盾
 突出。数据显
示，三成以上 婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，  托 
位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。