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首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅 为6%左右 ，托 位供给
存在 

较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。