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　　 首先，托育服务需求旺盛与供 给不足  的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机  构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年

底，我国每千人  口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03
个，距离“十四五”期
末4.5个的目标 尚存很大 差距。