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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大 政府投资力度，提 高托位建设补贴标 准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、 运营 补贴、奖励补助

、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运
营成本。