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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关
注服 务质量，包括机构 资质 、师资水平、内外环 境、照护内容等，
但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。