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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临 
高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会 发展
所研究员张本波提出，一方面，要  加大政 府投资力度，提 高托位建
 设补贴标准，进 一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。