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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需  要建立合 
理的成 本分  担机制
。中国宏观经 济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴、 奖  励补助、购买服
务 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。