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　　发展普惠托育服
务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力 量往往面临高 成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴 
标
准，进一步 降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。