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首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据 显示，三
成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有
托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每 千人口拥
有3岁以下 
婴幼儿托位数
为2.03个 ，距离“十四五”期 末4.5个的目
标尚存很大差距。