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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一
步  降 
低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式
，降低普惠机构运营成本。