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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但
在现实中，各托 育机构 提供的 服务质量参差 不

齐， 一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。