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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标
准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营
、运营补贴、 
奖励补 助、购买 服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。