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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力 
度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另 一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。