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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量  积极性 ，而社会力
量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成 本 分担机制。 中
国宏观经济研究院社会发展所研
 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。