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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往
面临高成本
压力，需 要建立 合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提

出，一方面
，要加  大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。