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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立
合理的成本分担 机制 。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方 面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一

步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式， 降低普惠机构

运 营成本。