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二
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　　首先，托  育服务需求 旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供
给 存在较大缺口。 截至2021年底

， 我国每千人口 拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距
离 “十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。