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　　发展普惠托育服务，要 充分调动
社会力
量积极性，而社会力量往往面临高 成本压 力，需要建立合理的  成本分担 机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ， 采取公建民营、运营
补 贴、奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。