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　　 首先，托 育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据  显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托  率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺 口。 截至2021年底，我 国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。