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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投 资力度  ，提  高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。