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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育  需求，但现有托育机构入托率仅
为 6%左 右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位数为2.03个，

距 离“十四五” 期末4.5个的 目标 尚存很大差距。