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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮
认为 ，大多数
家庭在选择托育机 构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量 参差不齐，一


些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。